6/19 ноября 1924 года.

Невыразимо тяжки оказались последствия разрыва с историческими основами устроения Верховной Власти, Промыслом Божиим над Россией поставленной.

Ныне, как встарь, только Законный Монарх, в исконной любви к России и в действительном единении с умом и совестью народными, обретет силу вывести приведенное в гибель Отечество наше на путь спасения.

Долгое лихолетие и особое устройство, полученное некоторыми народами Империи за время смуты, настолько потрясли и изменили ее действенные силы, что духовно- нравственное возрождение и хозяйственные преуспеяния России может быть впредь достигнуто лишь на началах, соответствующих современным ее нуждам, с сохранением тех из происшедших изменений ее строя, которые усвоены населением и могут быть с пользой для него оставлены на будущее время.

Расширение этих исключительной трудности вопросов требует обширной и напряженной подготовительной работы.

Учредив для сего в помощь Мне Совещание по вопросам об устроении Императорской России, поручаю сему Совещанию безотлагательно приступить к разработке нижеследующих, одобренных Мною, основных положений:

I. Обеспечение всему населению России действительного участия в государственной жизни.

II. Соглашение с народностями, отпавшими от России и получившими за время смуты особое государственное устройство, об установлении взаимоотношений их с Россией.

III. Каноническое устройство Православной Церкви.

IV. Установление действительных начал веротерпимости.

V. Разграничение основными законами круга ведомства центральной и местной власти на основаниях, обеспечивающих внутреннюю безопасность государства, национальные права и самостоятельность населения в устроении его местной жизни.

VI. Восстановление начал нерушимости семьи и собственности, свободы торговли и промыслов и равного для всех суда, обеспечивающего мирное сожительство всех слоев населения.

VII. Устранение для Российских подданных правоограничений и преимуществ, связанных с происхождением.

VIII. Закрепление за земледельцами на праве собственности их наличного владения — сельскохозяйственных угодий; устранение чересполосицы и государственное содействие установлению видов землевладения и землепользования, обеспечивающих развитие сельского хозяйства.

IХ. Использование пустующих земель для восстановления сельскохозяйственной промышленности.

Х. Восстановление хозяйственной мощи России путем мирного сотрудничества с соседними и другими государствами, сообразование налогов с действительными потребностями народного хозяйства и широкое привлечение капиталов к использованию производительных сил и естественных богатств страны.

ХI. Восстановление прежних и создание новых путей сообщения, сих последних в целях развития экономической мощи страны.

ХII. Охрана материнства, решительная борьба с детской беспризорностью и народным невежеством, общедоступное обучение грамоте за счет государства и преобразование средней и высшей школы на педагогических началах и воспитание во всех школах на основах Веры, преданности Царю и любви к отечеству.

ХIII. Страхование трудящихся и государственная охрана труда.

ХIV. Возмещение непосредственно пострадавшим стоимости отобранного у них по коммунистическим декретам имущества в размере и на основаниях, определяемых для всех законом.

ХV. Охрана государственных границ международными договорами и сокращение вооруженных сил до пределов, необходимых для поддержания внутреннего порядка и внешней безопасности, в целях облегчения населению тягот от воинской повинности.

ХVI. Обеспечение инвалидов, вдов и сирот лиц, погибших от военных действий.

ХVII. Подтверждение долговых обязательств Российского Правительства, заключенных при действии Основных Законов Империи.

ХVIII. Забвение вины раскаявшихся участников смуты.

6/19 ноября 1924 года.